Dezmat financiar pe banii statului

 

Cheltuie banii publici dupa cum le trece prin  cap. Asta se poate spune despre sefii de la o  multime de institutii din Botosani, iar concluzia  vine din parcurgerea unui raport al Curtii de Conturi  a Romaniei. Acesta a fost intocmit pe baza controalelor  efectuate de camerele de conturi judetene si  cuprind o sumedenie de nereguli ale unitatilor  bugetare din judet. ISJ achita modernizari invizibile Aparent lucrarile la scoli sint gata Astfel, conform constatarilor controlorilor  financiari, Inspectoratul Scolar Judetean ar fi  platit lucrari de modernizare la scoli care,  in realitate, nu s-au efectuat. Este vorba de o  suma totala de 235.500 lei, adica peste 2,3  miliarde de lei vechi. O buna parte din acesti bani au fost incasati de  constructori pentru asa-zisa realizare de instalatii  termice, sanitare, electrice, de alimentare  cu apa si canalizare la scoli din comunele  Blindesti, Mileanca, Trusesti, Vlasinesti si  Vorona si pentru extinderea Grupului  Scolar Sendriceni. Valoarea altor lucrari a fost majorata prin  practicarea unor cote de contributii la bugetul  asigurarilor sociale de sanatate peste nivelul  legal datorat. Este cazul unitatilor de invatamint  din George Enescu, Gorbanesti, Sendriceni,  Unteni si Vaculesti. Reprezentantii Inspectoratului Scolar  Judetean recunosc in parte cele scrise in  raport. Ei sustin insa ca institutia pe care o  conduc nu s-a ocupat de toate lucrarile stipulate in  raport.  Daniela Biolan, inspector general  adjunct, mai spune ca Inspectoratul nu are  cum sa verifice in amanunt toate lucrarile si  ca acest rol apartine altor persoane. Platiti pentru ca au stat degeaba Spitalul Judetean Mavromati Daca in invatamint s-au achitat lucrari fictive,  angajatii din sistemul sanitar au primit bani  pentru ore suplimentare fara sa le fi muncit. S-a intimplat chiar la Autoritatea de Sanatate  Publica, unde o parte a angajatilor au beneficat  de astfel de plati fara vreun document  justificativ care sa ateste ca au lucrat in zile libere. Salariatii in cauza se afla in proces cu Camera de  Conturi. Nu doar la ASP se intimpla insa astfel de lucruri. In acelasi raport se arata ca angajatii unor  spitale din sapte judete ale tarii, printre care si  Botosaniul, au beneficiat de plata nelegala a unor  indemnizatii de concedii sau de drepturi salariale  peste cele prevazute de lege in suma totala de  aproape 120.000 de lei. Si acestea nu sint singurele nereguli  financiare depistate in sanatatea botosaneana. In unele spitale, din cauza aplicarii unor  proceduri de achizitie publica contrare  prevederilor legale sau a nepunerii in functiune a  unor aparate medicale aflate in perioada de  garantie, s-au pierdut circa 100.000 de euro. Mai mult, unitatile medicale botosanene au  cheltuit fonduri peste prevederile definitive  aprobate prin buget in suma aproximativa de  circa 200.000 de euro. Ca si cum nu ar fi de ajuns, sefii din sanatatea  botosaneana au mintit ministerul de resort in  legatura cu situatia financiara a unitatii. Potrivit controlorilor Curtii de Conturi, in situatiile  centralizate ale Autoritatii de Sanatate Publica  Botosani s-au raportat catre minister date  nereale privind angajamentele legale de  platit pe care le avea Mavromati. Nereguli si la cultura Moda platilor de ore suplimentare nemuncite  a ajuns si la Directia Judeteana pentru  Cultura, Culte si Patrimoniul Cultural  National. Conform datelor din raport, directorul  executiv al institutiei ar fi beneficiat de astfel de  bani fara ca efectuarea respectivelor ore  suplimentare sa fie dispusa si aprobata de  Ministerul Culturii si Cultelor. Dana Petrariu  sustine insa ca ar fi vorba de cu totul altceva decit  ceea ce scrie in raport. Tot despre directia botosaneana se specifica  si ca si-ar fi diminuat veniturile proprii prin  incasarea unor taxe pe metru patrat de la agenti  economici mai mici decit cele prevazute de lege. Suma este insa una nesemnificativa. Erori contabile uriase AJOFM Botosani Daca la alte institutii neregulile depistate sint  maximum de ordinul citorva sute de mii de  euro, la Agentia Judeteana pentru  Ocuparea Fortei de Munca acestea trec de  10,6 milioane lei, adica 106 miliarde lei vechi. De aceasta data nu este vorba de plata unor  lucrari neefectuate si nici de achitarea unor drepturi  salariale necuvenite. Conform controlorilor Curtii de Conturi, AJOFM  nu si-ar fi trecut aceasta suma in contabilitate ca  si contributii pe care trebuie sa le plateasca  angajatorii. Asadar, nu a plecat nimeni acasa cu acesti  bani, insa ceea ce mira este ca la o institutie cu  citeva zeci de angajati pot exista erori contabile  de nivelul a 3 milioane de euro. Reprezentantii AJOFM sustin insa ca totul  pleaca de la datele pe care la raporteaza  Directia Generala a Finantelor Publice. Sefii AJOFM sustin ca uriasa suma care ar  trebui incasata la fondul de somaj nu a fost  inregistrata in contabilitate intrucit  Curtea de Conturi a facut calculele dupa numarul  de firme platitoare existente in baza de date  a Fiscului. Ori, la AJOFM, acestea ar fi cu citeva mii  mai putine si deci si banii de incasat la fondul de  somaj sint mai putini. Asadar, vina nu ar fi la AJOFM, ci la Fisc. Rezumatul dezmatului SALARII ASP -         17.600 lei plati fara documente justificative pentru plata unor ore suplimentare in zile libere, fara a exista vreun document legal in acest sens (s-a emis decizie de catre Camera de Conturi) SPITALE -         15.400 lei, plata nelegala a unor drepturi salariale peste cele prevazute in actete normative privind salarizarea in spitale, la spitalele din Botosani, Dimbovita, Sibiu, Covasna. -         69.200 lei, plati nelegale pt.cheltuieli de personal reprezentind salarii si sporuri la spitalele din Arad si Botosani -         34.800 lei plati nejustificate a unor diferente salariale peste nivelul aprobat si plati nelegale ale indemnizatiilor de concedii in Botosani, Gorj, Salaj Plati peste limita cu salariile: 39.800 lei spitale + 17.600 lei ASP ALTELE -         Angajamente bugetare peste prevederile definitive aprobate prin buget – 22 spitale, inclusiv Botosani, 16.638.500 lei (in medie, la Botosani ar fi 760.000 lei) -         Deteriorarea, prin nepunerea in functiune, a aparaturii medicale in perioada de garantie & aplicarea unor proceduri de achizitie publica contrar prevederilor legale in suma de 6.848.700 lei la 20 spitale, inclusiv Botosani (340.000 de lei, in medie, la Botosani). -         Abateri care au denaturant situatia patrimoniala, la 13 spitale din 8 jud., inclusiv Botosani, in suma de 689.800 lei -         Neconstituirea, neelaborarea si neinregistrarea in contabilitate a fondului de dezv. a spitalelor,  inregistrari duble pt.aceleasi active fixe, neinregistrarea sumelor datorate la CAS  pt.servicii efectuate catre pers.spitalizate care au fost recuperate de spitale de la persoanele vinovate – 18 spitale, inclusiv Botosani , total 644.500 lei -         Abateri in legatura cu organizarea si exercitarea controlului financiar preventiv -         Abateri privitoare la organizarea si exercitarea auditului intern (neorganizarea compartimentelor de audit, neindeplinirea obiectivelor de audit, neelaborarea normelor propri de audit, nerespectarea procedurii de elaborare a rapoartelor de audit) la spitale din 11 judete, inclusiv Botosani. Consecinta: neasigurarea controlului asupra calitatii si exercitarii operatiunilor financiar-contabile si la nedispunerea masurilor pt.preveenirea si remediera abaterilor constatate. ALTE INSTITUTII DJCCPCN nu au fost incasate venituri proprii de 3.743 lei pt.ca s-au incasat taxe mai mici decit cele legale -         plati nelegale pentru orele suplimentare ale dir.ex. fara ca efectuarea lor sa fie dispusa si aprobata de MCC -         plati fara documente nejustificative -         abateri privind realitatea si exactitatea evidentelor contabile si a bilantului contabil ISJ -         plati nelegale de 235.500 lei - Plati pentru lucrari neexecutate la instalatii sanitare, electrice, termice. Alimentare cu apa si canalizare la scoli din Blindesti, Mileanca, Trusesti, Vlasinesti, Vorona (86.500 lei) - Plati de 96.700 pt.lucrari neexecutate la Sendriceni - Plati pt.lucrari majorate cu 52.300 lei prin practicarea unor cote de contributii la bugetul asigurarilor sociale de sanatate peste nivelul legal datorat - Pagubele au fost recuperate de la constructori AJOFM -         A platit nelegal 7.000 lei concedii medicale someri, salarii platite pe perioada concediilor de studii, indemnizatii de somaj ilegale, prime de instalare Investigatie realizata in iulie 2008