Aleşii locali s-au plâns că li se solicită de către diverse instituţii, cu precădere la depunerea unor proiecte, să prezinte acest document. Ei au dat ca exemplu Agenţia pentru Finanţare a Investiţiilor Rurale.
Şeful ACOR le-a transmis primarilor că, de fapt, acest aviz nu există, nu este prevăzut de legislaţia în vigoare.

„Prefectul este înalt funcţionar public, care se subordonează legii. El exercită prin aparatul său controlul de legalitate al actelor administrative, hotărâri de Consiliu Local şi dispoziţii ale primarului. De unde aţi născut avizul de legalitate dat de prefect? Nu există nicăieri”,

Emil Drăghici, preşedinte ACOR.

Fiindcă primarii au tot insistat că li se cere actul respectiv, preşedintele ACOR s-a exprimat mai… plastic.

„Aţi dat în concepţia dvs. prefectului o atribuţie care nu i-a fost dată prin lege. Sunt autorităţi administrative autonome, articolul 121, alineatul 2 din Constituţia României. Fiecare cu a mă-sii. Prefectul exercită după şi este exact funcţia miliţianului. Eu, dacă merg de aici până la Bucureşti şi am depăşit viteza: m-a prins, vai de mine, nu m-a prins, foarte bine. Acesta este rolul prefectului”,

Emil Drăghici, preşedinte ACOR.

Acesta le-a precizat primarilor că, de fapt, autorităţile centrale le solicită la depunerea proiectelor să aducă dovada de la Prefectură că o anumită hotărâre de Consiliu Local nu a fost atacată în instanţă, nu „avizul de legalitate”.
Prefectul Dan Nechifor a deschis Adunarea Generală a ACOR Botoşani şi în scurt timp a părăsit şedinţa, Emil Drăghici exprimându-şi la un moment dat regretul că primul reprezentant al Guvernului în judeţ nu se mai află în sală.