Demarat la initiativa fostului ministru Eugen Nicolaescu, Programul National de Evaluare a Sanatatii reprezinta una din cele mai mari afaceri postrevolutionare de la Botosani.
Diriguitorii sanatatii au vorbit de numarul de persoane cu risc de boala descoperite prin acest program, de beneficiile acestuia, dar au cam ocolit subiectul banilor.
Si asta in conditiile in care s-au cheltuit peste
11,8 milioane de lei, adica 118 miliarde de lei vechi sau, daca vreti, in jur de 3 milioane de euro.
Programul pare sa fi fost conceput inca din start in asa fel incit sa se cheltuie citi mai multi bani.
In primul rind, desi peste 50.000 de botosaneni sint plecati numai in Italia, iar alte citeva zeci de mii in alte tari din Europa, s-a luat decizia sa se tipareasca taloane pentru toti cei peste 460.000 de locuitori ai judetului.
Dorin Anton, inspector relatii publice CAS :
« Poate ca nu se stie exact cite persoane sint plecate din tara. S-a luat hotarirea de a tipari pentru toate persoanele considerate existente in Romania luind evidentele taman de la Evidenta Populatiei, dar o evidenta speciala pentru cei plecati din tara nu exista, mai ales ca acum se pleaca si pe baza de buletin »
S-au consumat astfel fonduri importante cu tiparirea taloanelor, desi era greu de crezut ca botosanenii plecati peste hotare se vor intoarce in tara pentru a beneficia de un set de analize gratuite, pentru care, daca ar fi fost sa plateasca, ar fi trebuit sa dea doar 50-60 de lei.
Astfel s-a ajuns ca din intreaga populatie a judetului doar ceva peste jumatate sa isi faca analizele, deci sa utilizeze taloanele.
Dar asta nu e tot. Ca s-a incercat cheltuirea a citi mai multi bani este confirmat si de faptul ca s-au tiparit peste 3.600 de taloane si pentru botosaneni care au decedat.
Vasile Chiru, CAS :
« Pai noi ne-am speriat cite plicuri cu decedati am primit, dar si alea le-am centralizat, le-am pus in banca de date pentru ca se mai gasea cite un viu printre morti »
Dorin Anton, inspector relatii publice CAS :
« Am gasit si cazuri speciale, nu foarte multe intr-adevar, cind persoane care erau decedate de mult au primit plicuri, chiar si la 17-18 ani dupa deces »
Astfel s-a ajuns in situatia ca la Casa de Asigurari de Sanatate sa se adune maldare de zeci de mii de taloane neutilizate.
Iar fondurile consumate cu taloanele nu sint singurele. S-au mai cheltuit bani inclusiv cu trimiterea plicurilor catre prezumtivii destinatari. Citi bani s-au cheltuit in van cu tiparitul si trimiterea plicurilor este un mister. Si asta pentru ca ambele operatiuni au fost contractate de Ministerul Sanatatii.
Cei care totusi au dorit sa isi evalueze starea de sanatate au trebuit sa se adreseze medicilor de familie. Ei au primit cite 15 lei pentru fiecare dintre pacientii consultati in cadrul programului, iar acestia, mai departe, trebuiau sa mearga la un laborator pentru a-si face analizeze. De aici mai departe s-au produs o multime de fenomene cel putin ciudate.
Primul dintre acestea este faptul ca 9 din 10 pacienti au ajuns la laboratoare private si nu la cele de stat. Astfel, in loc ca banii alocati de stat sa ramina tot in sistem si sa fie reinvestiti in folosul bonavilor, ei au ajuns in conturile unor firme private.
Doru Muntianu, director Spitalul Judetean Mavromati :
« Nu pot sa dau o explicatie la acest fenomen. Ceea ce pot sa spun este ca analizele care se pot efectua la laboratorul Spitalului Judetean sint de acuratete maxima si se pot face fara nici un fel de problema ca la toate celelalte laboratoare »
Concret, Casa de Asigurari de Sanatate a platit
7,7 milioane de lei pentru
analizele laboratoarelor, iar
6,7 milioane au ajuns la
societati private.
Si asta in conditiile in care, cel putin laboratorul Spitalului Judetean Mavromati, are dotari de ultima ora.
Anicuta Manolescu, sef laborator Spitalul Judetean Mavromati :
« Aparatura, in marea majoritate, este din ultimii doi-trei ani. Cele care sint din urma cu zece ani sint in schimb aparate foarte performante, de mare capacitate, dar avem unul sau doua aparate de genul asta. In rest aparatura este noua, este din ultimii doi ani »
Aparent, pacientii au fost cei care au ales sa ia drumul laboratoarelor private. Practic, lucrurile au cam stat altfel, iar o parte din cei implicati in mega-program o recunosc.
dr.Mihaela Pujina, director Ecomed :
“In mediul rural majoritatea pacientilor au beneficiat de serviciile laboratoarelor private. De ce? Pentru ca majoritatea laboratoarelor si noi am incheiat contracte cu medicii de familie, fapt care a permis pacientilor sa beneficieze de aceste servicii la cabinetul medicului de familie. Noi am avut contracte cu unii medici de familie din judet, personalul acestora a fost instruit in ceea ce priveste procedura de recoltare, am pus la dispozitie absolut toate materialele necesare pentru aceasta procedura.
A fost o buna afacere, nimeni nu poate contesta lucrul asta, ar insemna sa nu fim corecti cu noi insine, fapt care ne-a permis sa ne dublam absolut toata aparatura din dotare. Aparatura s-a dublat, cu siguranta. S-a dublat numarul de personal si, bineinteles, a fost o afacere profitabila, foarte profitabila »
Unii medici de familie au fost cei care au indrumat pacientii spre anumite laboratoare care, bineinteles, nu prea au fost cele ale spitalelor.
Mai mult, unii chiar au avut incheiate contracte cu anumite laboratoare prin care s-au angajat sa faca ei unele recoltari pe care sa le predea apoi laboratoarelor. Nu au facut-o gratis, ci au primit bani pentru asta.
Paul Serban, presedinte Asociatia Medicilor de Familie :
« In mediul rural intr-adevar erau incheiate contracte cu laboratoare care si-au exprimat disponibilitatea sa se deplaseze in localitatile respective. Erau contracte incheiate intre laborator si medic, sigur ca da. Deci contractele au fost oficiale, semnate si inregistrate corespunzator si s-au facut pe doua principii : ori s-a decontat o suma fixa, indiferent de analiza si de pretul analizelor efectuate, ori s-a decontat un procent din valoarea unei analize »
Si astfel, in loc ca banii din program sa ajunga la spitale, care sa isi imbunatateasca serviciile, au ajuns la agenti economici privati.
Dar analizele medicale nu reprezinta singurul fenomen ciudat. El continua si in farmacii. Dupa ce si-au efectuat analizele unii oameni, si nu putini, au aflat ca prezinta risc de imbolnavire. Ca sa o previna au trebuit sa ia medicamente. Astfel, s-a ajuns la o adevarata explozie a vinzarilor de medicamente.
Daca in anul
2006 Casa de Asigurari de Sanatate a decontat la farmacii
20,9 milioane de lei, in
2007, an la jumatatea caruia a fost demarat programul, suma platita farmaciilor s-a ridicat la
26,7 milioane de lei, pentru ca in
2008 sa se ajunga la
34,9 milioane de lei. O buna parte a medicamentelor prescrise in program au fost compensate, ceea ce inseamna ca tot de la buget s-au platit si aceste uriase sume. Cistigati au fost patronii de farmacii.
Maricica Cazacu, presedinte Colegiul Farmacistilor :
« Banii in buzunarul pacientilor, sint aceiasi, deci noi nu o sa observam o crestere de-a lungul timpului. Au lasat alte tratamente si au luat medicamente de tipul celor recomandate. Deci au lasat medicamente nutritive, nu au avut bani pentru ele, au lasat produse de dermatologie, si si-au luat cu prioritate medicamentele recomandate in cadrul programului de evaluare a sanatatii »
Carmen Nicolau, director interimar CAS :
« Medicamentele decontate la farmacii, contravaloarea lor a crescut din 2006 pina in 2008, dar nu neaparat ca urmare a Programului National de Evaluare a Sanatatii. Sigur, si asta a contat probabil. Riscul de boala la anumit pacienti a determinat efectiv depistarea unor afectiuni care au dus la un consum de medicamente, dar si modificarea pretului medicamentelor »
Unul dintre aspectele cele mai surprinzatoare ale Programului National de Evaluare a Sanatatii derulat la Botosani il reprezinta situatia privind colesterolul.
Peste
219.000 din cei
253.000 de
botosaneni care si-au facut analizele le-au efectuat si pe cele privitoare la colesterol. Un simplu calcul arata ca, in medie, la 9 botosaneni din 10 li s-a cerut sa faca aceste analize. Cu alte cuvinte 90% dintre botosaneni ar avea probleme sau ar prezenta risca de boala in aceasta privinta.
Practic este imposibil asa ceva. Si asta doar daca ne gindim ca in mega-program au fost introdusi si toti copiii judetului, inclusiv cei de doar citeva luni, despre care ne este greu sa credem ca ar avea colesterolul marit.
Si atunci care sa fi fost motivul pentru care li s-a recomandat la atitia oameni sa faca totusi aceasta analiza?
Oare sa se cheltuie citi mai multi bani cu analizele si medicamentele?
Oficial nu recunoaste nimeni acest lucru.
Sigur este insa ca cifrele sustin aceasta teorie.
Casa de Asigurari de Sanatate a decontat laboratoarelor peste
1,2 milioane de lei, adica 12 miliarde de lei vechi numai pentru
analizele privind colesterolul.
Iar in farmacii medicamentele cele mai vindute au fost, ati ghicit, cele impotriva colesterolului.
Programul National de Evaluare a Sanatatii a inceput sa fie unul cu tot mai multe semne de intrebare inclusiv la Bucuresti. Noul ministru al Sanatatii a solicitat Bancii Mondiale sa efectueze un audit al intregului program. Care vor fi rezultatele urmeaza sa aflam
CIFRE ELOCVENTE ALE PROGRAMULUI
Cheltuieli paraclinice : 7.779.948 lei (laboratoare)
Cheltuieli clinice: 4.043.264 lei (medici de familie)
TOTAL : 11.823.212 lei (2.764.047 euro)
Investigatii colesterol
219.504 investigatii efectuate din 253.000 taloane folosite = 86,7%
Cheltuieli colesterol
1.258.880 lei
Rezulta o cheltuiala de 5,7 lei/pacient numai pentru colesterol
Investigatie realizata in februarie 2009